第一章 總則

第一條 為規(guī)范總承包單位對勞務(wù)分包活動的管理，確保工程質(zhì)量和施工安全，提高勞務(wù)分包招標的透明度和公正性，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合總承包實施要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總承包單位（以下簡稱“總包單位”）在承接工程后，對勞務(wù)分包單位的選擇、招標、簽約、履約及評價等全過程管理。專業(yè)分包管理另見相關(guān)規(guī)定，但涉及勞務(wù)作業(yè)部分參照本辦法執(zhí)行。

第三條 勞務(wù)分包公開招標應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，總包單位不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第二章 招標條件與方式

第四條 總包單位進行勞務(wù)分包招標，應當具備下列條件：

（一）工程承包合同已簽訂并生效；

（二）勞務(wù)分包范圍、內(nèi)容及技術(shù)要求已明確；

（三）施工組織設(shè)計或勞務(wù)作業(yè)方案已批準；

（四）勞務(wù)分包合同價款已確定或計價方式已明確；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 勞務(wù)分包應采用公開招標方式。有下列情形之一，經(jīng)總包單位審批同意，可以采用邀請招標或直接發(fā)包：

（一）工程緊急，搶險救災等特殊情況；

（二）技術(shù)要求復雜，潛在投標人少于三家；

（三）總包單位自有勞務(wù)隊伍或長期合作且考核合格的勞務(wù)企業(yè)；

（四）合同金額低于規(guī)定限額（具體限額由總包單位根據(jù)實際情況確定）。

第三章 招標程序

第六條 勞務(wù)分包公開招標應按下列程序進行：

（一）編制招標文件；

（二）發(fā)布招標公告；

（三）接受投標報名，進行資格審查；

（四）發(fā)放招標文件；

（五）組織現(xiàn)場踏勘及答疑；

（六）接收投標文件；

（七）開標、評標；

（八）定標及公示；

（九）發(fā)出中標通知書；

（十）簽訂勞務(wù)分包合同。

第七條 招標文件應包含以下主要內(nèi)容：

（一）招標項目概況（工程名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等）；

（二）勞務(wù)分包范圍及內(nèi)容（分部分項工程、工作量、作業(yè)條件等）；

（三）勞務(wù)分包方式（包工不包料、包工包輔料包小型機具等）；

（四）計劃工期及進度要求；

（五）質(zhì)量、安全、文明施工標準；

（六）勞務(wù)費計價方式（固定單價、總價、成本加酬金等）及支付方式；

（七）投標人資格要求（勞務(wù)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績、信譽等）；

（八）投標報價要求及評標標準；

（九）投標保證金、履約保證金要求；

（十）合同主要條款；

（十一）廢標條件等。

第八條 招標公告應在總包單位信息平臺、公共資源交易平臺或其他指定媒介發(fā)布，公告時間不少于5個工作日。招標公告應載明招標人名稱、項目概況、招標方式、投標人資格要求、獲取招標文件的時間地點方式、投標截止時間等。

第九條 潛在投標人應具備下列資格條件：

（一）具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有施工勞務(wù)資質(zhì)（根據(jù)當?shù)匾螅┗騻€體工商戶等合法用工主體資格；

（三）具有安全生產(chǎn)許可證（如適用）；

（四）近三年內(nèi)具有類似勞務(wù)施工業(yè)績；

（五）無重大質(zhì)量、安全事故記錄，無嚴重失信行為；

（六）配備有相應資格的技術(shù)、安全管理人員；

（七）總包單位要求的其他條件。

第十條 資格審查采用合格制或有限數(shù)量制。采用有限數(shù)量制的，應在招標公告中明確選取方法和數(shù)量。資格審查結(jié)果應書面通知所有參加投標的申請人。

第四章 開標、評標與定標

第十一條 開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行，邀請所有投標人參加，并做好記錄。投標人少于三個的，不得開標。總包單位應重新組織招標或采用其他方式。

第十二條 評標由總包單位組建的評標小組負責，評標小組應由勞務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟、安全、質(zhì)量等專業(yè)人員組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于三分之二。

第十三條 評標應采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低投標價法。綜合評估法主要考慮：投標報價（30-50分）、勞務(wù)施工業(yè)績及信譽（15-25分）、人員配備及技術(shù)方案（20-30分）、安全質(zhì)量保證措施（10-20分）。具體權(quán)重由總包單位確定并在招標文件中載明。

第十四條 評標小組應編寫評標報告，推薦1-3名中標候選人，排序明確。

第十五條 總包單位根據(jù)評標報告確定中標人。中標人確定后，應在原招標公告發(fā)布媒介公示不少于3個工作日。公示期間無異議或異議不成立的，發(fā)出中標通知書。

第十六條 中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，總包單位與中標人應按照招標文件和中標人の投標文件簽訂勞務(wù)分包合同。合同應為書面形式，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第五章 合同管理與履約

第十七條 勞務(wù)分包合同內(nèi)容包括：

（一）勞務(wù)分包工作范圍、內(nèi)容、工作量；

（二）工期及進度計劃；

（三）質(zhì)量標準及驗收要求；

（四）安全生產(chǎn)及文明施工責任；

（五）勞務(wù)費計價方式及支付條款；

（六）材料供應（如適用）+ 中小型機具供應；

（七）農(nóng)民工工資支付保障措施；

（八）變更、索賠、違約責任；

（九）爭議解決方式；

（十）合同解除與終止。

第十八條 勞務(wù)分包合同應明確農(nóng)民工工資支付責任。總包單位應實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理、總包代發(fā)制度，確保按時足額發(fā)放。勞務(wù)分包單位應實名制管理進場人員，落實考勤。

第十九條 總包單位應對勞務(wù)分包單位進行履約管理，包括：

（一）進場交底（技術(shù)、安全、質(zhì)量、文明施工）；

（二）施工過程中的檢查、指導與協(xié)調(diào)；

（三）勞務(wù)費計量與結(jié)算管理；

（四）變更與簽證管理；

（五）違規(guī)行為的處理。

第二十條 勞務(wù)分包單位應服從總包單位的現(xiàn)場管理，落實各項管理制度?？偘鼏挝挥袡?quán)對不稱職的勞務(wù)人員要求撤換，情節(jié)嚴重的可解除合同。

第二十一條 勞務(wù)分包單位不得將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包或轉(zhuǎn)包。違者應承擔違約責任。

第六章 監(jiān)督管理與考核評價

第二十二條 總包單位應建立勞務(wù)分包招標歸檔制度，保存完整檔案o招標文件、投標文件、評標報告、定標記錄、公示材料、簽發(fā)論文匯編形成集，每一編標活動的工作歷程。

第二十三條通過建立勞務(wù)分包預警動態(tài)評價體系。實施做好準入退出。及時記錄考核，對不合格及時清退整理合格的庫派發(fā)布。分為績效與考核，助力推動分包幫扶安排？",

本文旨在提供總的原則，實際辦法應符合具體工程項目的要求并經(jīng)過手調(diào)整。建議與總公司的協(xié)作使到良好完美的評價通過建一項比便推此到現(xiàn)目地體現(xiàn)管理的完整的正規(guī)事項。【完成后通知相關(guān)人員來進行完整的各項整體內(nèi)容和實際的決策計劃等實際實施清晰明了.】通過以上注意對專業(yè)的幫助。自總提供合理合法完整的指引合規(guī)得獎。實現(xiàn)對現(xiàn)金供實示范實使用手冊。招標工作中非常重要的實踐和創(chuàng)新優(yōu)化運營的聯(lián)動管理體系中的互相幫助都起分工合力點帶動機制，最終贏得項目效益大化為雙方及各方共同做積極的協(xié)調(diào)制度規(guī)范化管理夯實著。對隊伍的包清貧保證各個隊伍嚴格管理和按時結(jié)算合法的努力保證農(nóng)民工拿到自己應得要生活的全額的血汗線按時到位穩(wěn)定輸出安排好工作的安排健康和安全每個人員事故等切實搞好優(yōu)優(yōu)把安全管理制度規(guī)范化進一步推進現(xiàn)場強化遵章實操讓整個運營管理整體更好服務(wù)于現(xiàn)代化高質(zhì)量的發(fā)展要求與規(guī)范整個行業(yè)健康良序能夠達到誠信激勵協(xié)同促進降低成本提高效能達到偉大的社會主義現(xiàn)代化建筑行業(yè)的價值貢獻力量，不斷前行實踐論理依據(jù)憲法及相關(guān)法律法規(guī)推動科學安全發(fā)展同創(chuàng)造就幸福未來美好的新前景而工作開展順利進步長足，工程行業(yè)帶領(lǐng)向前走的更好水平的創(chuàng)新的模板重要參照數(shù)據(jù)。達到能夠獎勵優(yōu)秀懲罰拖交惡劣影響施工完善的精細正規(guī)合理合法體系的項目依據(jù)實際的合約規(guī)定來施行活動流程化數(shù)字化人工智能提供助力的多快好省建設(shè)中國式現(xiàn)代化的建筑事業(yè)而合力奮進開拓不斷展現(xiàn)能力的高度實現(xiàn)計劃管理的規(guī)整實質(zhì)。為了適應市場上競爭中有效的獎勵和清出機制，采取：

應招標未招標的處理、明招暗定的或者虛假招標的以及串標、圍標，違法分包轉(zhuǎn)包的被列為黑名單的制度，行為構(gòu)成犯罪的則交司法處理刑事。中標無效的情形清單須按照法律法規(guī)情公布處理。這些還需避免靠深厚理解法律的人員提供必備的管理和法律基礎(chǔ)的協(xié)助工作開展好完善的決策指引不要觸碰到法律的那個封地。出現(xiàn)細微的管理評估，其中尤其是各類招投標法實施細則的完整把握深度嚴格規(guī)范和保證企業(yè)整個運營帶來光輝的一頁。通過電子招投標減少紙張和污染的降低綠色化的先進的純潔純凈的工作，合規(guī)合法的完備歸檔材料和廉潔公正來進行考核集體和獎勵處罰違規(guī)的行為有力響應打黑掃黑除惡綜合治理建設(shè)我們的青山綠水減少避免因此干擾工程施工?？偝邪髽I(yè)帶領(lǐng)往前走遠并不停發(fā)揮自己的智慧和使命去更好為國家人民的幸福擔當分解往前更好！